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조합장 선거 "총성없는 전쟁"
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선거 과열 양상… 선관위, 불·탈법 선거 '집중단속'
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2015년 01월 21일(수) 14:21 [(주)고창신문] 
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제1회 전국 동시조합장 선거가 50여일 앞으로 다가온 가운데 고창에서도 조합장 선거로 인해 열기가 고조되고 있는 상황이다.
특히 조합장선거를 치르게 된 올해는 총선거나 지방선거, 대통령선거 등 눈길을 끄는 커다란 선거가 없는 형편이어서 군민들의 관심이 전국 동시조합장 선거로 집중되고 있는 형편이다. 후보등록을 앞두고 조합장 입후보 예정자들 간의 눈치싸움 역시 치열하게 진행되고 있다.
고창군 선거관리위원회의 자료에 따르면 우리지역인 고창에서는 총 26,771명이 투표권을 쥐게 된다.
각 선거구별로 △고창농협(고창읍·고수면·부안면, 조합원 5,001명) △흥덕농협(흥덕면·성내면·신림면, 조합원 3,442명) △대성농협(대산면·성송면, 조합원 3,003명) △선운산농협(무장면·아산면·공음면, 조합원 3,922명) △해리농협(해리면·심원면·상하면, 조합원 3,394명) △고창부안축협(고창군 및 부안군 일원, 조합원 2,808명) △고창군수협(고창군 일원, 조합원 1,921명) △고창군산림조합(고창군 일원, 조합원 3,280명) 등 8군데 조합장 자리를 놓고 20여 명의 조합장 입후보자가 격돌하게 될 것으로 보인다.
각 조합장 선거에 입후보할 것으로 거론되는 후보는 ▲고창농협 유덕근 현 조합장, 이상범 고창군이장단협의회 회장 ▲흥덕농협 백영종 현 조합장, 김익중 전 흥덕농협 전무, 이상겸 전 흥덕농협 전무 ▲대성농협 이동현 현 조합장, 김성묵 대성농협 이사, 정남진 고창군농협조합공동사업법인 대표, 정동균 전 대성농협 전무 ▲선운산농협 오양환 현 조합장, 정기표 전 고창군의원 ▲해리농협 김재찬 현 조합장, 김갑선 전 해리농협 전무, 유행도 전 심원농협 조합장, 어수철 상하면체육회장 ▲고창부안축협 김사중 현 조합장, 김대중 전 축협 감사(부안) ▲고창군수협 배한영 현 조합장, 표재금 전 수협조합장 직무대행 ▲고창군산림조합 김영건 현 조합장 등으로 압축된 상황이다. 다만 후보등록이 40여 일 가까이 남은 것을 감안할 때 변수는 언제든 존재할 것으로 보인다.
이번 전국 동시조합장 선거는 전국 1,300여 곳이 넘는 곳에서 농협·축협·수협·산림조합 조합장을 동시에 치르게 되어 고창뿐만 아니라 전국이 들썩이고 있는 형편이다.
고창에서 조합장이 가지는 권한과 지위는 막대하다. 일단 조합장에 당선되면 임기 4년을 보장받게 되며, 매년 5,000~7,000만 원 상당의 급여와 성과급, 판공비 및 활동비, 유류지원비 등을 제공받게 된다. 이에 더해 조합의 자금 조달과 공급, 대출 등 금융 업무를 총괄하며 조합원의 인사, 사업 예산, 각종 사업에 대한 권한을 행사하기 때문에 지역사회 내에서 단순한 단체장 이상의 지위를 가지게 된다.
조합장 선거는 금품 선거, 불법 선거 등 고질적인 불·탈법 행위로 몸살을 앓아왔다. 이는 조합장선거가 일반적인 공직 선거와는 달리 ‘조합원만을 대상으로’ 치러지는 선거라는 점에서 비롯된 결과다. 이에 따라 학연·지연이나 불·탈법 등을 가려내는 조합원들의 현명한 선택이 절실한 상황이다.
고창군 선거관리위원회는 "과열 선거운동으로 인한 불미스러운 일이 발생하지 않도록 총력을 기울이고 있다"며 "입후보예정자들에게도 선거운동방법 및 제한·금지사항을 세세히 알릴 방침"이라고 밝혔다.
한편, 이번 제1회 전국 동시조합장 선거의 후보자 등록기간은 2월 24일~25일까지다. 등록을 마친 후보자는 2월 26일부터 선거 전날인 3월 10일까지 법에 정해진 대로 선거운동을 할 수 있다.
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하우람 기자  holloh2@hanmail.net
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