인구 감소의 원인은 지역민들의역외 유출과 함께 출생률을 크게 웃도는 사망률에서 비롯되고 있다.

군내 1일 평균 출생은 1.03명이고, 사망은 2.20명으로 65세 이상고령 인구가 전체 23%를 차지하는인구 구조로 사망률이 출생률의 2배가 넘는 것으로 나타났다.

군내 63%를 차지하는 1차 산업이 농산물 수입개방으로 직격탄을맞으면서 농업 분야의 경제인구가타지로 이동하는 현상이 빚어지고있고 1차 산업 위주의 경제구조도역외 유출을 부추기고 있다.

인구감소는 인력감소를 초래하고 시장이 축소될 수 있으며 지역경쟁력의 약화를 초래할 수 있다.

초고령화사회로 진입한 고창군은 인구가 계속해서 감소하게 되면한 노동 인구당 노인부양비가 증가하게 되므로 생활 또한 어려워 질것으로 전망된다.

각 자치단체마다 젊은층 부부의자녀 출산을 장려하고 전입자들에게 혜택을 주기 위해 다양한 지원책을 마련하고 있지만 큰 성과를기대하기 힘든 게 사실이다.

따라서 해마다 인구가 줄면서 자치단체의 존립조차 어렵게 된 처지에 놓여 진 농촌에 대한 총체적 점검과 함께 인구 유입을 위한 특단의 대책이 필요하다.

고창군 단기계획에 포함된 실천사항은 주민등록 미전입 거주자에대한 주소 이전 연중 추진, 타 시군출신 고창기능대학 학생들에 대한주민등록 이전 추진, 범군민 운동전개에 따른 각종 홍보활동 전개등이다.

중장기적으론 범군민 운동 관련민관협의회 구성, 노인 휴양시설및 각종 문화 B복지시설 설치, 우량기업 유치 및 이를 위한 사회간접자본 확충 등 산업 인프라 구축, 지방 분권과 국가균형 발전에 걸맞는시책 추진, 경쟁력 있는 1차산업 육성책 추진, 군정 주요사업을 인구전입 운동과 병행, 저출산률 대책추진 등이다.고창군은 앞으로 출산장려사업과 영유아 양육비 및 보육 사업을통한 출생인구를 늘리며 생산 노동인구 유입과 청년실업 해소를 위한기업유치로 지역경제를 활성화 시키고 머무르고 싶은 고창환경 조성을 위한 문화 복지시설 및 도시기반 조성 등 다양한 인구 늘리기 정책을 추진해야 할 것이다.

고창신문 기자  .
“서해안시대의 주역”
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