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더불어민주당 후보 치열한 경선 예고
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일반 유권자 소외감 보완할 수 있는 경선방식 고민 필요
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2022년 03월 30일(수) 11:30 [(주)고창신문] 
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법정공휴일로 지정된 6월 1일(수)은 제8회 전국동시지방선거일이다.
2004년 6월 2일에 태어난 사람까지 포함하여 선거일 기준 18세 이상의 군민은, 4년(2022년 7월 1일 ~ 2026년 6월 30일) 임기의 전라북도지사, 고창군수, 도의원, 군의원, 교육감 선출에 한 표를 행사할 수 있다.
전라북도지사의 경우 더불어민주당(민주당) 공천이 곧 당선이라는 공식이 여전히 유효하다. 민주당 내 경선은 곧 본선의 결과로 이어질 것이라는 전망이 우세한 가운데 그동안 물망에 올랐던 후보들이 잇따라 출마선언을 하면서 선거전이 본격화되고 있다.
현재까지 알려진 바로는 민주당 후보로 도전장을 내민 송하진 지사, 안호영 의원(완주·진안·무주·장수), 김윤덕 의원(전주 갑), 유성엽 전 의원, 김관영 전 의원, 김재선 노무현 대통령 정신계승연대 전북 대표 등 6명의 후보가 본선보다 치열한 예선을 준비하고 있다.
이에 따라 경선 방식, 컷오프 범위, 민주당 소속 선출직 공직자에 대한 평가에서 하위 20％에 속한 후보자에 대한 20％ 감점 여부, 대선 기여도 평가, 복당자 페널티 적용여부 등 공천룰에 대한 관심이 고조되고 있다. 이후 후보자 공모, 후보자 면접, 단수·경선 후보자 및 경선 방식 확정, 재심 등의 절차를 거쳐 다음 달 중순 경선에 돌입할 예정이다.
민주당 공천 결과에 따라 도지사가 결정된다고 볼 수 있는 현재의 상황은 자칫 일반 도민의 선택권을 훼손할 여지가 다분하다.
다수의 유권자가 민주당 도지사 후보 경선에 영향을 미칠 수 없는 상황에서 민주당 후보가 결정된다면 실질적으로 도민은 다른 선택지가 없는 상황에 놓이게 되는 셈이다. 중앙당에 예속될 수밖에 없는 구조적 한계는 여전히 ‘지방 없는 지방선거’라는 비판에서 자유롭지 못하다.
국민참여경선(국민 여론조사 50％·당원 여론조사 50％, 국민경선(국민 여론조사 100％), 당원경선(권리당원 투표 100％), 시민공천배심원경선(배심원단 투표 100％) 등 4가지 경선 방식 중 일반 도민의 참여 비율을 가장 높일 수 있는 국민경선 방식을 취한다하더라도 그 비율은 극히 미미하다.
가장 최근 통계인 20대 대통령 선거 때 전북 선거인 수는 총 1,533,125명으로 그중 1,235,212명이 투표하였다. 이번 도지사 선거에 투표에 임하는 유권자를 1백만 명이라고 상당히 낮게 가정한다하더라도 1%가 되려면 만 명 샘플은 되어야 하는데, 대선 여론조사도 전국에서 1천 명 샘플에 그친다는 민주당 관계자의 말은 현실적으로 일반 유권자가 당내 경선에 영향을 미치는 것은 거의 불가능하다는 것을 보여준다.
지난 7기에 단체장은 국민참여경선, 광역·기초의원은 당원경선이었는데 이번에도 큰 변화가 없다면 결국 일반 유권자는 먼 산 불구경하듯 할 수밖에 없다.
과거에 비하면 투명성과 공정성를 갖추었고 치열한 공천과정을 거치면서 합당한 인물이 도지사 후보로 선출될 것임을 의심하는 것은 아니다.
민주당 후보의 도지사 당선이 기정사실화되는 현실에서, 당내 경선은 치열하지만, 일반 도민은 무기력한 구조적 한계를 극복하고 도민들의 소외감을 고려하는 경선방식에 대한 고민이 필요해 보인다.
선거구 획정이 미지수인 상태에서 기초단체장 및 광역·기초 의원의 공천 움직임도 본격화되었다.
지난 25일 민주당 전북도당은 제17차 운영위원회를 열고 위원장 1명, 부위원장 1명, 위원 16명등 모두 18명의 공직선거후보자추천관리위원회(공관위)를 구성하였다. 여성 50%, 청년 10%, 외부인사 30%이상의 원칙 하에 윤준병 위원장과 이재운 부위원장을 중심으로 여성 9명(50%), 청년 3명(16.9%), 외부인사 8명(44.4%)이 참여하였다.
후보자 접수 및 심사가 본격화되는 공관위의 활동에 따라 선거구 공천은 4월 말 이전에 마무리할 계획인 것으로 알려져 있다. 국회 정개특위의 선거구획정이 변수인 만큼, 선거구 조정이 이루어진다면 이에 따른 혼란으로 향후 일정에 변수가 많을 것으로 예상된다.
유석영 기자
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고창신문 기자  .
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